广元新闻网记者   高富强   任小昌

城在林中，林在城中，山水园林城市新广元。        赵兴元   摄

    阳光灿烂，蓝天碧云，青山绿水……

    “‘阳光’应该是广元的最大优势。广元是一座阳光城。这里有难得的阳光、难得的水质、难得的空气、难得的生态、难得的人居环境。”昨日，一位初到广元的成都客人连声感慨。

    有据为证：近年来，广元生态环境质量明显改善，在灾后重建“三年重建任务两年基本完成”和经济高速发展的情况下，仍然保持了稳定的优良天数，连续3年蓝天数突破360天，去年市城区空气质量优良天数为364天；全市森林覆盖率达到53.2%，生态系统固碳能力达到1244万吨；市建成区绿化覆盖率达到39.6%、人均公共绿地面积达10.07平方米；各级自然保护区、风景名胜区、森林公园的数量均居全省前列。

    行走在广元的山山水水，仿佛走进了“天然氧吧”。沐浴着温暖的阳光，呼吸着清新的空气，喝着山泉水，吃着绿色食品……许多人好似置身“世外桃源”。

    广元，革命老区、贫困连片地区、地震重灾区，一个“穷”字了得。但是，连日来记者穿行在这块土地上，敢为人先、感恩奋进、加快发展的新风迎面扑来。

    “低碳发展是后发地区发展起跳的一条好路子，它不是‘慢发展’，也不是‘不发展’，而是结合实际、选准路径的科学发展、又好又快发展。”广元市委书记罗强的话语掷地有声。

阳光城元素
生态立市

    天鹅来歇脚，白鹭来安家，鸳鸯来戏水，野鸡野鸭来繁衍……

    近三年来，震后“满目疮痍”的广元大地变成了“秀美山川”。

    2009、2010年，全市空气质量二级以上优良天数比例达99%，远高于全省、全国平均水平。

    2010年，全市森林覆盖率达53.2%；建成区园林绿地总面积达1284公顷，市建成区绿地率达38.5%、绿化覆盖率达到39.6%，人均公共绿地面积达10.07平方米，城市道路绿化率达98%以上，主干道绿地率超过25%。

    生态立市。生态恢复是广元灾后重建的特色。广元加大了生态敏感区、脆弱区生态治理力度，在经济建设中恢复生态，在生态恢复中发展经济，探索出可持续的经济发展模式。

    生态、山水、森林、宜居、宜商。“城市青山环抱、市域绿水环绕、市区森林茂密、郊区绿海田园，城在林中、林在城中。”广元创建国家森林城市描绘出美丽的人居环境。

    曾经，广元被人们称为飞沙走石的“风城”，一到冬天，风沙天气接二连三出现。据记载，2004年，建城区人均公共绿地仅6.34平方米，城市绿化覆盖率只有36.4%。

    广元在反思中为城市发展重新定位？2005年，市委、市政府开始建设生态广元、构建嘉陵江上游生态屏障；2008年，广元开始地震后生态恢复。

    宜居、生态、绿色是广元城市品牌和品质。从2009年开始，广元市委、市政府将用三年时间创建国家森林城市，打造森林城市，构建生态结构体系。

    市委书记罗强、市委副书记、市长马华率先垂范，带头到上西坝吴家浩大包山等地，栽植“感恩自强林”，拉开了创建的序幕。

    大小山头的绿色越来越浓。通过林业产业基地建设、城周绿化和绿色通道建设、国家森林城市创建等系列生态建设工程，昔日的荒山秃岭渐渐披上了“绿装”，昔日破碎的山河再次山清水秀。

    广元把灾后生态重建和创建国家森林城市相结合，加大生态敏感区和脆弱区生态治理力度，33个生态修复和环境整治项目全部开工，完成森林植被恢复125.76万亩，综合治理水土流失面积680平方公里，震后广元逐步实现从“满目疮痍”向“秀美山川”的重要转变。

    广元初步建成了以市城区为中心，以水网、路网为连接点，以环城周森林带为圈层，以片区森林为保证的城乡森林生态系统；基本形成了城区森林成片、周边森林围城、通道林网连线、乡村绿树掩映的森林生态系统，建成“四川省森林城市”，去年有四个县区被评为“四川省绿化模范县”。

    广元全市林业固定二氧化碳89635万吨，年吸收固定二氧化碳1244万吨，是2008年全市能源消耗向大气排放二氧化碳的537万吨的2.3倍，已被国家林业局列入全国碳汇造林重点区。

    生态系统越来越好，广元抵御各种灾害能力明显增强。天鹅惊现广元，白鹭、野鸡、野鸭、猫头鹰、狐狸和狼等飞禽走兽重现，国家、省级重点保护野生动植物种类达69种。

    近年来，“中国低碳贡献城市”、“低碳发展突出贡献城市”、“中国人居环境奖”、“中国优秀旅游城市”、“四川省森林城市”等荣誉纷至沓来。2009年和2010年，全市空气质量二级以上优良天数比例达99%，比省定标准高出34.4个百分点。

阳光城元素
低碳强市

    好的生态环境为低碳发展奠定了坚实的基础。

    去年1月，广元市与世博会合作了“绿色出行”碳中和项目，出售3.6万吨碳指标，发行了全球首款世博绿色出行低碳交通卡。

    去年9月22日晚，由上海世博会事务协调局等主办的“世博绿色出行中秋之夜”盛典上，广元市低碳发展引起世人广泛关注。

    去年9月底，广元向广州亚运会提供碳中和指标1万吨，用于羊城通低碳交通卡。

    去年10月16日，广元从上百个参评城市中脱颖而出，获得全国首批低碳发展突出贡献城市奖。

    广元生态优势、资源优势、区位优势明显。低碳重建、低碳发展成为广元加快发展、科学发展、又好又快发展的“加速器”。

    “广元作为欠发达的地震重灾区，发展是最紧迫的任务，低碳发展是最科学的选择，实现低碳发展，优势明显，机遇难得。”这是广元市委、市政府一班人的共识。

    “5·12”汶川特大地震后，广元在灾后重建中闯出一条后发地区科学重建、低碳重建的新路子。震后半月，广泛发动受灾群众不等不靠，自力更生，着手恢复重建，于2008年5月下旬率先在全省启动农村永久性住房重建。

    广元创造了自己建设、包工建设、联户建设、统规统建等多种建房模式，其贫困村灾后重建“广元经验”被国务院扶贫开发办在地震灾区全面推广。到2009年底，19.96万户农房重建户搬入新居。

    灾后重建，广元率先提出走低碳发展之路，在重建中严格执行新建住宅和公共建筑节能50%的设计标准，推广低碳建筑，一律取消了玻璃幕墙，对新建的463个居住和公共建筑项目进行了节能设计修建。震后对灾后腾挪出的80%板房材料进行了综合利用。在龙门山地震断裂带推广轻钢结构、木结构住房6万余户，全市节约资金20多亿元，节约标煤37.5万吨，节约用砖10亿多匹。

    在产业结构低碳化上，震后新引进一大批投资过亿元的产业项目全部符合低碳发展要求。已完成市内246家小企业和5家规模以上企业的煤改气，减少二氧化碳排放59万吨。

    在能源结构低碳化上，加快水电、太阳能、风能、地热能综合开发利用，启动了“气化广元”清洁能源行动。目前，广元清洁能源在一次能源消费结构中占的比重达到17%。装机110万千瓦的亭子口水利枢纽工程加快建设。去年12月15日，广元客车整车(含纯电动客车)制造项目在成都签约,标志着广元新能源汽车产业发展取得重大突破。

    在倡导低碳消费上，让低碳生产生活方式进社区、进企业、进机关、进学校，在市区投放5000辆公共自行车。全市城镇天然气气化率达65%，减少二氧化碳排放10.5万吨。

    在构建低碳环境上，大力创建“国家森林城市”，推广CNG,全市100%的出租车、96%的公交车完成油改气。目前，广元城区的空气质量、全市化学需氧量、城区饮用水源地水质等达到历史最好水平，减少二氧化碳排放4000吨、二氧化硫105吨、一氧化碳906吨。城镇天然气气化率达72%，农村沼气入户率达44.3%，万元GDP能耗持续大幅下降。

    在发展生态农业上，广元发展绿色农业，推广测土配方技术，减少化肥施用量。全市已建成农村沼气25.1万口，入户率38%，减少二氧化碳排放40.2万吨。首笔碳交易项目《广元市农业温室气体减排项目》实施成功，交易额度为5万吨二氧化碳、金额25万美元。

    全市化学需氧量、氨氮和二氧化硫排放量分别同比下降2.09%、0.64%、0.89%，实现同时“三下降”目标；城区饮用水源地水质达标率为100%，创历史最好水平。

    广元已实施“广元市农业温室气体减排”、“苍溪县东河流域小水电开发碳交易”、“中国四川西北部退化土地造林再造林”、“世博绿色出行”公交卡碳中和等4个碳交易项目，申报和已被受理的碳交易项目总额达1.75亿元人民币。

    “中国第一座专业化的碳指标供应城市”正在川北建成。

阳光城元素
低碳富民

    企业卖“碳减排”指标已不是新鲜事，但是世博会和亚运会期间发行的绿色公交卡所用的碳指标，有的来自广元的农村。

    源起，2008年广元市被省环保局列为四川省农村温室气体减排及交易项目试点地区，争取到了美国环保协会在四川开展的农村温室气体减排及交易项目。

    一项重要的测土配方施肥工程在剑阁县试点。过去，广元每亩地一年约需要600公斤化肥，但有效利用率只有35%左右，余下的肥料通过大气和水排走浪费掉了。改良后，每亩地每年至少能减少二氧化碳排放63.4公斤。

    2008年首批试点了57.3万亩地，一年约减排3.5万吨。2009年再次扩大了55万亩土地试点，两年就减少了二氧化碳的排放接近7.1万吨。这些碳指标的市场收益，全部回馈给当地农民。“我们开始用测土配方肥，省工、省力，产量高,还能带来碳汇收入。用上沼气，煮饭、洗澡都有热水，这样的低碳生活好安逸！”剑阁县盐店镇拱石村党支书李永清满脸喜悦。

    2010年8月27日，首个“广元低碳日”，也是四川省首个拥有低碳日的城市。利州区、元坝区、苍溪县等地举行了以低碳为主题的活动，其中元坝区所有机关公务车辆停开2/3，晚上8时半至9时半，光亮工程关闭1小时。据测算，到2020年，广元市碳排放强度要比2005年下降50%。

    “广元碳交易项目的资源十分丰富，现在需要的就是项目包装，形成可交易的‘碳减排’指标。”市科技局长郭俊介绍，目前，全市申报或实施“世博绿色出行”公交卡碳中和等多个碳交易项目，总额达1.75亿元人民币。

    “卖碳”不仅让老百姓得到了实惠，而且低碳产业发展让老百姓得到更大的实惠，也拥有了更为广阔的前景。震后两年来，广元狠抓畜牧、林果、蔬菜等特色、绿色农业恢复发展，农业恢复面达100%。2009年，广元在全省率先启动“助农增收还贷行动”，发展种养业、劳务经济等，全市农户重建贷款近40亿元。

    广元油橄榄从2004年开始试花挂果，到2009年产量增长了100倍，成为广元六大特色优势支柱产业之一。

    广元已经初步建成了林板加工、森林果业、森林蔬菜、森林旅游、森林畜牧和木本油料等“6+3”林业产业体系。其中全市森林蔬菜原料林基地已达300余万亩。

    广元结合现代农业园区建设，推广发展10.8万口沼气池，引导农民发展“猪—沼—气”、“猪—沼—果”、“林—畜—草”等多种循环经营模式的低碳生活。

    苍溪红心猕猴桃、米仓山牌富硒富锌绿茶、青川黑木耳、朝天核桃、苍溪雪梨、剑门关豆腐、广元油橄榄，富有绿色、生态、低碳的广元“七绝”，叫响省内外，带动农民增收。

    没有产业，生态难保，农民难富；只有低碳发展，才能解决民富，才能保住青山绿水。在低碳产业发展上，广元抢抓统筹城乡综合配套改革试点机遇，加快山区林业综合开发，加快森林工业、森林果业、森林蔬菜、森林旅游、森林畜牧、木本油料以及蚕桑、茶叶、中药材为主的特色林业产业，让低碳、绿色富民富财政。森林产业已经成为农民增收的新亮点。

    绿色蔬菜、绿色食品等如雨后春笋，全市优势特色农业产业标准化生产面积达230余万亩，高标准新建现代农业示范园区31个，覆盖7个县区、74个乡镇、13.3万农户，核心园区产业基地总面积30.5万亩。

    旅游业是“低碳产业”、“无烟工业”。广元把旅游产业恢复和发展作为大力实施资源转化战略的七大板块之一，作为转变经济发展方式、低碳重建和科学发展的重要抓手。皇泽寺、剑门关、昭化古城、明月峡等景区在地震后旧貌换新颜，旅游总收入和旅游接待总人数增幅均高于全省平均水平。

    大山、大水、大森林，绿色广元，低碳发展，川北阳光城，不断凝聚人气商气、凝聚发展。近三年来，广元城镇化率提高近5个百分点。